AFRICAN STATES AT THE COURT OF (INTERNATIONAL) NON-GOVERNMENTAL ORGANIZATIONS

Résumé

Abstract

On February 27, 2020, the Cameroonian Government made yet another governmental communication to justify itself and "re-establish the truth" following yet another accusatory report by an international NGO HRW in the Ilaria Allegrozzi case. This scenario has become commonplace in African politics and the fable of the 'fly and the lion' has never made so much sense in international relations. This article aims to analyse the relationship and interaction between NGOs and states in Africa. Are NGOs in their power activities, counter-powers or anti-powers; champions of transparency or hidden powers of interference? The hypothesis is that the State, as guarantor of national or international order, has moved from the comfortable position of monopoly to the uncomfortable one of constantly having to justify itself. The INGOs are at the heart of this international hunt for "rogue states"; rightly or wrongly, for justice or by instrumentalization. Their acts or reports of accusation are from now on the barometers of international credibility of the African States, failing to found legal actions. It is as if these organisations have become the new courts of state policy. Against a transnationalist theoretical background and with the help of the observation of African international political life, this article aims to take account of the INGO vs. State confrontation and shows how the actors of humanitarian policies become political humanitarians.

Keywords: INGOs; African States; international civil society; judiciarisation of political life; international politics.

Résumé

Le 27 février 2020, le Gouvernement camerounais faisait encore une énième communication gouvernementale pour se justifier et « rétablir la vérité » suite à un énième rapport accusateur d’une ONG internationale HRW dans l’affaire Ilaria Allegrozzi. Ce scénario est devenu banal dans la vie politique africaine et la fable de « la mouche et le lion » n’aura jamais autant fait sens en relations internationales. Cet article vise à analyser les rapports et interactions entre les ONG et les États en Afrique. Les ONG dans leurs activités sont-elles des pouvoirs, des contre-pouvoirs ou des anti-pouvoirs ; des chantres de la transparence ou des puissances occultes de l’ingérence ? L’hypothèse est que de garant de l’ordre national ou international, l’État ce dernier est passé de la situation confortable de monopole, pour celle inconfortable de sans cesse se justifier. Les OING sont au cœur de cette chasse internationale aux « États-voyous » ; à tort ou à raison, pour la justice ou par instrumentalisation. Leurs actes ou rapports d’accusation sont désormais les baromètres de crédibilité internationale des États africains, à défaut de fonder des actions en justice. Tout se passe comme si ces organisations sont devenues les nouveaux tribunaux des politiques des États. Sur un fond théorique transnationaliste et à l’aide de l’observation de la vie politique internationale africaine, cet article vise à rentre compte du face à face OING vs. États et montre comment les acteurs des politiques humanitaires deviennent des humanitaires politiques.

Mots clés : OING ; États africains ; Société civile internationale ; judiciarisation de la vie politique ; politique internationale.