Analyse de la composition des dépenses publiques et la soutenabilité budgétaire en République Démocratique du Congo : Modèle dynamique ARDL et le test de cointégration aux bornes de (Pesaran, et al., 2001)

Résumé

Résumé

La soutenabilité des finances publiques constitue un enjeu majeur de la conduite de la politique budgétaire, en particulier dans les économies en développement confrontées à des contraintes structurelles persistantes. En République Démocratique du Congo (RDC), elle s’impose comme un indicateur central de la performance budgétaire de l’État et comme un critère déterminant dans l’évaluation des politiques macroéconomiques par les institutions financières internationales. La présente étude examine la soutenabilité budgétaire à travers l’analyse des interactions dynamiques entre les recettes et les dépenses publiques, en accordant une attention particulière au rôle de la structure et de la composition des dépenses. L’approche empirique mobilise un modèle autorégressif à retards échelonnés (ARDL), appliqué à des données annuelles couvrant la période 2002–2024, ce qui permet de distinguer les effets de court et de long terme tout en testant l’existence d’une relation de cointégration entre les variables budgétaires. Les résultats mettent en évidence la stationnarité du solde budgétaire et confirment l’existence d’une relation d’équilibre de long terme entre les recettes et les dépenses publiques. Ils révèlent par ailleurs une rigidité marquée des dépenses publiques à court terme, contrastant avec les effets favorables d’un assainissement budgétaire soutenu sur l’équilibre des finances publiques à long terme. Ces constats soulignent la nécessité de renforcer la qualité de la gestion budgétaire, notamment par une meilleure maîtrise des dépenses, une priorisation accrue des investissements productifs et un élargissement durable de l’assiette fiscale. En définitive, la soutenabilité des finances publiques en RDC ne saurait reposer uniquement sur des ajustements conjoncturels, mais requiert une stratégie globale fondée sur des réformes structurelles, une planification budgétaire rigoureuse et une coordination renforcée des politiques économiques.

Mots clés : Soutenabilité budgétaire, Finances publiques, Dépenses publiques, Recettes publiques, Politique budgétaire, Modèle ARDL, République Démocratique du Congo

Abstract

The sustainability of public finances is a major challenge in conducting fiscal policy, particularly in developing economies facing persistent structural constraints. In the Democratic Republic of Congo (DRC), it is a key indicator of government fiscal performance and a determining factor in the evaluation of macroeconomic policies by international financial institutions. This study examines fiscal sustainability through the analysis of dynamic interactions between public revenues and expenditures, paying particular attention to the role of the structure and composition of expenditures. The empirical approach uses an autoregressive lag model (ARDL), applied to annual data covering the period 2002–2024, which allows for the distinction between short- and long-term effects while testing for the existence of a cointegrating relationship between budgetary variables. The results highlight the stationarity of the budget balance and confirm the existence of a long-term equilibrium relationship between public revenues and expenditures. They also reveal a marked rigidity in short-term public spending, contrasting with the favorable effects of sustained fiscal consolidation on long-term public finance balance. These findings underscore the need to strengthen the quality of budget management, particularly through better expenditure control, increased prioritization of productive investments, and a sustainable broadening of the tax base. Ultimately, the sustainability of public finances in the DRC cannot rely solely on short-term adjustments but requires a comprehensive strategy based on structural reforms, rigorous budget planning, and enhanced coordination of economic policies.

Keywords: Fiscal sustainability, public finances, public expenditure, public revenue, ARDL model, Democratic Republic of Congo.